濟建質安字〔2024〕42號
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設局，濟南新舊動能轉換起步區(qū)管委會建設管理部、濟南高新區(qū)管委會規(guī)劃建設部、市南部山區(qū)管委會規(guī)劃發(fā)展局，市、區(qū)縣兩級監(jiān)督機構，各有關單位：
我市建筑工地即將進入冬期施工階段，為進一步強化冬期施工期間建筑、燃氣和供熱工程質量安全和文明施工管理工作，遏制各類施工質量問題及安全事故的發(fā)生，市住房城鄉(xiāng)建設局制定了《建筑工程冬期施工質量安全管理的具體要求》，并提出如下落實意見，請認真貫徹執(zhí)行。
一、高度重視，充分做好冬期施工質量安全管理準備工作
（一）當室外日平均氣溫連續(xù)5日穩(wěn)定低于5℃，或因寒流侵襲等原因造成氣溫驟降至0℃以下，即進入冬期施工；當室外日平均氣溫連續(xù)5日高于5℃時，解除冬期施工。根據我市有關氣象資料，一般自11月15日起進入冬期施工階段，次年3月15日起解除冬期施工。
（二）各工程參建單位要嚴格按照《建筑工程冬期施工規(guī)程》（JGJ/T104）及我市有關文件規(guī)定，結合工地實際進度及工程特點，編制具有針對性和可操作性的冬期施工專項方案，建立健全冬期施工質量安全及揚塵治理管理體系和各項管理制度，層層落實目標責任，確保各項措施落實到位。
（三）提前做好冬期施工所需的各類材料、工具、設備等準備工作，并認真做好施工現(xiàn)場臨時設施、供水管道等的保溫、維護工作；指定專人負責搜集、整理氣象資料，以提前應對暴風雪、霜凍、寒潮等惡劣天氣，確保冬期施工正常運行。
二、壓實責任，加強冬期施工質量安全管理
（一）盯緊“關鍵主體”，進一步強化責任落實。要重點檢查參建各方的質量安全保障體系建立運行情況、專項施工方案編制實施情況，壓實建設單位首要責任、施工單位主體責任、監(jiān)理單位監(jiān)理責任，確保責任壓力層層傳導。
（二）嚴格控制環(huán)境溫度要求，對鋼筋（鋼結構）焊接、鋼制管道焊接、聚乙烯管道熱熔對接、外墻保溫、防水、濕作業(yè)施工等關鍵工序，要嚴控施工環(huán)境溫度，溫度達不到要求的情況下嚴禁施工；參建單位應嚴格執(zhí)行各項施工過程檢查驗收程序及標準，凡不符合要求的嚴禁進入下道工序施工。
（三）參建各方應嚴格落實施工現(xiàn)場領導值班帶班管理規(guī)定，參建各方負責人應嚴格按照《關于全面推行房屋建筑工程關鍵崗位人員到崗履職數字化監(jiān)管的通知要求》（濟建質安字〔2024〕37號）進行考勤打卡。
（四）加強施工現(xiàn)場人員安全教育培訓工作，積極開展三個“半小時”安全養(yǎng)成活動，進一步促進一線作業(yè)人員安全意識入腦入心，引導一線作業(yè)人員時刻講安全、時刻重安全、時刻保安全。
三、強化監(jiān)管，加大督導檢查力度
冬期施工期間，市、區(qū)縣兩級質量安全監(jiān)督機構要在日常巡查和監(jiān)督抽查中重點對不按規(guī)定落實冬期工程質量安全管理措施及文明施工揚塵治理措施的，綜合運用限期整改、約談、停工整改、行政處罰等措施，加大處罰力度，嚴管重罰，形成有效震懾，促進我市工程質量安全水平不斷提升。
建筑工程冬期施工質量安全管理的具體要求.docx
濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局
2024年11月8日
